宁安一愣：“先生为何反对？如今大宁百姓若想快点筑基，那草药炼丹的辅助肯定是必需品，后期也会大量的消耗。”
管仲笑道：“天帝想到的只是筑基成功的修仙者，那可曾想过未筑基成功的普通百姓？”
“大宁如今两千万人口，只有六百万筑基成功，那剩余的一千多万人平日里又靠什么来维持口粮？况且，天帝以后肯定还会征战四方，吸收各个国家的人口，现在诸天之中，还有很多凡人国度，将这些国家收拢过来之后，这些凡人又吃什么？”
宁安慢慢冷静下来，不停的点头：“先生的话有道理，是朕想的过于简单了，此次当给先生记首功。”
管仲没有太在意首功这件事，他继续道：“除了人口和粮食是国之根本外，一个强大的国家，律法也是不能缺少的重要一环。”
“如今大宁筑基者和普通凡人就是处于一种两极化，筑基者不管走到哪里都会受人敬重，而凡人却要承受很大的压力，同样犯了错，筑基者就可以免责，而凡人却还和以前一样。”
“若是不能做到一视同仁，那一个国家的律法岂不是如那小儿玩物一般？”
“所以微臣建议大宁需要加强和施行一套新的律法出来，以此来约束那些筑基者，做到和凡人一样一视同仁，如此天帝才能稳固民心，让万民敬畏。”
宁安再次点头，表情也越发的严肃，全然没了刚才的随意。
这个管仲，当真是大才。
想了想，他又问道：“对于一国管理和方针，朕并不拿手，先生可有推荐人选？”
管仲笑道：“一个国家的君王优不优秀，英不英明，主要体现在于他能不能听进良言，能不能合理的驾驭人才，天帝具备这两点便已经足够了。”
“天帝问臣有没有可选之人，臣到是可以提出两人供天帝参考。”
“经商之道，富国强民，范蠡远在臣之上，肃清律法，完善律令，公平公正，商鞅无人可及也，此二人为臣推荐人选，具体还需天帝仔细辨别，避免臣老眼昏花，信口雌黄。”
管仲推荐了两人，范蠡和商鞅。
宁安知道这两人的厉害之处，微微点头，没有再多说什么。
同时直接下达旨意，将两人分别调任往户部和刑部。
调令下达之后，宁安又看向管仲，将刚刚心中临时升起的想法说出：“朕准备设立内阁，选六位阁老，每月轮值，职责在六部尚书之上，辅佐朕掌管宁国上下，想请先生入阁当任第一位阁老，不知先生意下如何？”
一向淡定的管仲听到宁安这话也是一愣，目光露出一丝惊讶，以他的政治远见能力，自然看得出这内阁的权利有多大，等于执掌整个国家的经济命脉，虽无丞相之名，但却有丞相之实。
他管仲为官不就是为了能一展心中抱负吗，听了宁安的话之后，他立刻跪拜道：“微臣愿听天帝调遣，死而后已！”
宁安立刻亲自扶起管仲，他满意的笑了。
为了能给自己更好的提供优质韭菜，像管仲这样的大才绝对是不可缺少的。
而且有满值的忠诚度在，也完全不用担心权利过大这个问题。
除了文官这边设立内阁之外，武将那边他也打算成立军机阁。
文武权利分割开来，能够更好的管制各大部门。
以后内阁就专管内政，提供后勤，军机阁就陪着自己征战诸天，扩充领地，收割新鲜的韭菜。
宁安幻想着以后美好的未来，脸上的笑容也越发的止不住。
管仲则是低着头，保持着恭敬的姿态，他的脸上也同样挂满了笑容，能入大宁施展才华，倾尽毕生所学，他当然高兴。
“启禀天帝，天工阁阁主鲁班求见。”
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