修桥补路，这些人出力，财主们只需要提供点吃食就行，还能树碑立传，以表功德。
土财主们也有精神需求。
考取功名无望，但能在地方上留下点乐善好施修桥补路的美名，还不怎么花钱，他们自然乐意。
灾民得了食物，财主得了美名。
这番举动，堪称双赢。
李牧在城内走了一段路，忽听到前方锣鼓喧天，大吹大擂，心中一动：“这是朝廷命官来了！”
转过街角，就看到前方大街上，一队人马排列左右，前方鸣锣开道，后面衙皂举牌，一辆马车在一群官兵的护卫之下，驶过街道，直奔衙门。
李牧念头转动：“看这敲锣响动，响了十一下，起码也得是正四品以上的官员了，难道是云州知府来了？县令和廉访使同时妖蛇吞吃，云州知府也有连带之责，前来查探，倒也在情理之中。”
他想了想，迈步前行，一步迈出，便已经到了县衙之内。
这清河县的县衙，自从被蛇妖撞坏府门之后，张世宏急忙命人重新修葺了一番，倒也不耽误办公。
此时张世宏与孙洪烈正在开会，商议清河县农植一事，如今灾民渐稳，正是耕种时节，两人喊来城内富商、士绅，商讨暂借种子一事。
同时借粮食给灾民，先度灾年，来年再还。
清河县受灾不大，真正受灾的乃是附近宝明县的百姓，但现在宝明县的县令早就为了躲避疫情，带着一家老小，逃跑了。
县城的富绅财主，也是死的死，跑的跑，只有穷苦百姓无依无靠，一部分逃到别处，一部分逃到了清河县。
这些清河县的灾民百姓，士绅财主们，倒是乐意借粮给他们，反正是一个县城的，日后催粮收地，都没什么麻烦。
可是附近宝明县的灾民，却没有几个人乐意借粮给他们。
宝明县距离太远，这粮食借出去，那就是肉包子打狗，一去不返，没有好处的事情，谁也不乐意干。
但又势必不能看着这些灾民饿死。
宝明县的县令可以跑路，张世宏与孙洪烈好歹还算是有点良知，知道这个时候不帮灾民，怕是他们绝熬不过这个冬天，严寒一到，已经注定这些人冻饿而死的结局。
两人今天喊来清河县的富商士绅，商谈的便是此事，因为张世宏只是暂代县令，跟这些乡绅关系都还不错，大家伙都不怎么怕他，现场吵闹成一团。
有心疼粮食的，有心疼钱财的，有说张世宏不地道的，嘻嘻哈哈，夹杂几句粗话脏口，那是张世宏和孙洪烈在骂人。
众人争吵的极为激烈，竟然都没有留意到李牧进来。
还是孙洪烈生出了几分感应，见到李牧来了，急忙行礼：“老爷，您来啦！”
张世宏等人也都起身：“见过李兄！”
除了张世宏外，其余的乡绅秀才，都不知道李牧的本领，但李牧写的有关处置灾民的手段，却令他们大为敬佩。
尤其是张世宏对他如此尊敬，孙洪烈更是喊他老爷，无形之中就将李牧的身份地位抬高不少。
“咱们闲话少叙。”
李牧环视众人：“外面有官员鸣锣开道，正往县衙而来，你们可曾事先得到风声？”
张世宏讶然道：“朝廷来人了？大家伙都不知道啊！”
众人面面相觑，都面露慌张之色。
他们暂代官府人员，毕竟有点名不正言不顺，此时朝廷正主前来，众人心中都大为忐忑。
李牧笑道：“我等遵循祖法，共同推举张兄治理清河县，乃是太祖成法。救济灾民，安抚地方，有功于国，朝廷命官前来，我等当受封赏才对。”
众人都笑道：“李兄此言有理！”
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