以前没有定量供应的时候，食堂的工作很简单：食堂主任根据物资消耗情况提交预算申请，总务科科长审核之后，报分管副厂长审批，然后厂长签字通过。最后，转到财务处做资金拨款。大抵那时期的国营厂子里的程序都是这样的。
而那时候，轧钢厂的干部职工们要想在食堂吃饭，就会先到财务处买饭票、菜票，没有什么限制，你想买多少都行，当然了，你也不能太出格了，然后干部职工们在食堂凭票吃饭。
但是，随着‘定量供应’政策的执行，原来的那套流程就变得不合时宜起来了。
不说别的，就说说，干部职工们的吃饭问题吧。
这时候，干部职工再到财务科买饭票、菜票的时候，就不能像原来那样想买多少就买多少了，因为，根据政策，饭票也要和粮票挂钩！
就是说呢，现在你想买轧钢厂食堂的饭票，不光要掏钱，掏money，你还得掏粮票！
那问题来了，粮食分粗粮，细粮，饭票是不是也要区分对应？
菜票呢？炒菜当中可不仅仅包含蔬菜啊。要不要做出限制？怎么规定限制？
还有，招待呢？对外招待怎么算？厂子内部招待怎么算？部门招待怎么算?
于是，这一系列管理流程制度都要细化调整。
本来这个事情，在‘定量供应’一开始施行的时候，厂里就已经做过调整工作了，那时候李副主任还没失踪，财务处、后勤处、供销处、工会、文艺宣传处等等各个相关部门都结合自己部门的管辖范围，明确了各自的工作任务。
本来呢，这个细化调整后的管理流程制度，没有外力影响的话，绝对是没有问题的。
但是，世上是事儿啊，就没有‘绝对’这一说。
因为，细化调整的工作还未完全确定的时候，轧钢厂的‘额定物资’直接被上级食品部门削减了一半！
额定物资被削减一半，这可不是一道简单的2-1=1这样的数学题，其中牵扯的东西太多了，打个比方吧，油被削减一半，就不是炒菜少放油的问题了，而是会变成水煮菜的问题。
但是吧，这事儿，他胳膊扭不过大腿啊，于是，轧钢厂只能“打了牙往肚里咽”。一边，剜门子盗洞，使劲浑身解数，到处采购额外物资来弥补，一边，继续细化调整自己的工作流程，挖掘内部潜力。
到了此时，轧钢厂所谓的‘挖掘内部潜力’说白了，就是继续降低职工们的食物供应量，让大家勒紧腰带，维持在一个吃不饱饿不着的状态，嗯，只要能工作就行。
当然了，如果，我说的是如果，如果这个时期的轧钢厂不出现问题的话，那后勤保障的细化调整工作，也能正常进行下去。
呵呵，但是没有如果，因为后面的事情，大家也知道了。
办公室副主任，后勤处处长，同时还主管食堂工作的李副主任，就在这个节骨眼上，失踪了。
没人知道他为什么会失踪。除了周平安。
随着李副主任的失踪，他所负责的后勤处，这个事关物资保障的重要部门，其部门工作就不可避免的出现了重大失误，正所谓，牵一发而动全身，于是，轧钢厂整体的调整工作都被连带着出现了问题。
说白了，也而正是李副主任的失踪，才导致了轧钢厂本应去年就完成的，这一系列管理流程制度的细化调整工作，至今没有完成。
细化调整工作完成不了，那就意味着，轧钢厂的实际物资消耗数量，是远远超过上级食品部门下拨的‘额定物资’数量的。况且，额定物资数量还被一再削减。
按照常理来说，实际物资消耗量，远远大于额定物资量的这段时间，轧钢厂肯定是要出问题的。
但是，谁让轧钢厂‘侥天之幸’拥有周平安这位‘不按常理’的小小采购员呢？
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